肇東市委書(shū)記彭勇表示，肇東市委、市政府高度重視機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持以“四個(gè)體系”為遵循，將其作為“爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”的重要舉措，堅(jiān)持以目標(biāo)、問(wèn)題和結(jié)果為導(dǎo)向，精心組織實(shí)施，狠抓推進(jìn)落實(shí)，全力落實(shí)“1+9”綜合性措施，以“思想先行”為關(guān)鍵、以“攻堅(jiān)破難”為重點(diǎn)、以“督辦落實(shí)”為保證，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理，目前取得了階段性成果。
彭勇談到
肇東堅(jiān)持把活動(dòng)全過(guò)程納入“四個(gè)體系”閉環(huán)運(yùn)行，高質(zhì)高效推進(jìn)落實(shí)。
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，全面壓緊壓實(shí)責(zé)任
一是提高政治站位，做到精心謀劃、同頻共振。先后召開(kāi)市委常委會(huì)、動(dòng)員部署會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)等重要會(huì)議5次，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，主管領(lǐng)導(dǎo)親自推進(jìn)落實(shí)；成立了以市委書(shū)記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和9個(gè)專項(xiàng)工作組，下發(fā)《活動(dòng)全程指導(dǎo)計(jì)劃》，建立重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任清單。突出各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記“九個(gè)帶頭”作用。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大問(wèn)題、重要環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)度、專項(xiàng)調(diào)度、逐個(gè)調(diào)度。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到對(duì)標(biāo)對(duì)表、精準(zhǔn)施策。結(jié)合實(shí)際制定了1個(gè)市級(jí)實(shí)施方案及9個(gè)專項(xiàng)工作方案、1個(gè)考核評(píng)價(jià)辦法，明確了活動(dòng)時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。對(duì)照方案中9個(gè)方面突出問(wèn)題，市級(jí)對(duì)照查出具體問(wèn)題及表現(xiàn)19個(gè)，基層82家責(zé)任單位查出具體問(wèn)題及表現(xiàn)531個(gè)，全部列清單、建臺(tái)賬，通過(guò)“1+9”綜合性措施，全力推進(jìn)整改。三是聚焦精準(zhǔn)有效，做到統(tǒng)籌兼顧、強(qiáng)力推進(jìn)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)辦法，22位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)責(zé)任分工，分別包聯(lián)基層82家責(zé)任單位，深入調(diào)研，全程指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)度。選14家大單位及所屬19家小單位作為示范點(diǎn)，創(chuàng)建“十個(gè)有”工作推進(jìn)模式，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)示范帶動(dòng)全市活動(dòng)高效開(kāi)展。組織城鄉(xiāng)82家責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞“提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)”進(jìn)行公開(kāi)承諾。在城鄉(xiāng)公共場(chǎng)所等醒目位置，通過(guò)電子屏、懸掛條幅等方式加大宣傳力度，引導(dǎo)廣大黨員干部主動(dòng)參與到活動(dòng)中來(lái)，積極營(yíng)造濃厚氛圍。
二是建立健全工作推進(jìn)體系，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表任務(wù)
全市9個(gè)專項(xiàng)工作組通過(guò)采取組建專班、掛圖作戰(zhàn)、及時(shí)調(diào)度、銷號(hào)管理、日常工作半月報(bào)、重大進(jìn)展及時(shí)報(bào)等機(jī)制辦法，推進(jìn)“一個(gè)研討、九個(gè)行動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展并取得實(shí)效。一是推進(jìn)“解放思想、振興發(fā)展”研討。目前，確定“解放思想振興發(fā)展”調(diào)研課題32個(gè)，查擺“急難愁盼”問(wèn)題100個(gè)，組織城鄉(xiāng)黨委（黨組）開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討160次（市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討2次）、領(lǐng)導(dǎo)干部專題述學(xué)200次、專家學(xué)者專題研討講座4次、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部專題講座80次。組建市委宣講團(tuán)1個(gè)，宣講小分隊(duì)22支，組織開(kāi)展主題宣講42場(chǎng)（次），精選錄制宣講視頻6期。發(fā)揮主流媒體和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)作用，在融媒體中心及所屬新媒體開(kāi)設(shè)專版、專欄、專題，轉(zhuǎn)發(fā)習(xí)近平總書(shū)記重要講話及文章22篇，推出專題報(bào)道55篇，其中在中央級(jí)媒體發(fā)稿10篇；黨員干部在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“極光新聞“App注冊(cè)人數(shù)超過(guò)1萬(wàn)人，參加“龍江講壇”線上學(xué)習(xí)突破2萬(wàn)人次。二是推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)。目前，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興、冰雪經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等專題培訓(xùn)6次，建立“基本業(yè)務(wù)+”題庫(kù)82個(gè)，開(kāi)展“業(yè)務(wù)大講堂”164次、學(xué)習(xí)培訓(xùn)15620人。三是推進(jìn)重大決策部署督辦落實(shí)行動(dòng)。梳理出市委重點(diǎn)工作16項(xiàng)、市政府重點(diǎn)工作74項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位重點(diǎn)工作266項(xiàng)，全部建立工作臺(tái)賬，實(shí)行四單聯(lián)動(dòng)。特別是把“集中攻堅(jiān)破難行動(dòng)”納入“四個(gè)體系”閉環(huán)運(yùn)行。充分運(yùn)用會(huì)商制、調(diào)度制等機(jī)制措施，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。目前，市級(jí)共召開(kāi)推進(jìn)會(huì)33次、會(huì)商會(huì)19次、調(diào)度會(huì)15次，開(kāi)展督導(dǎo)檢查10次。四是推進(jìn)集中攻堅(jiān)破難行動(dòng)。面對(duì)面征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)最難攻的題、最該干的事、最期盼的果，實(shí)打?qū)嵈_立市級(jí)攻堅(jiān)難題10個(gè)，并指導(dǎo)基層82家責(zé)任單位確立攻堅(jiān)難題298個(gè)（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處不少于5個(gè)、市直部門(mén)單位不少于3個(gè)）。硬碰硬定向破解，分別成立工作專班，領(lǐng)導(dǎo)深入一線、靠前指揮，制定具體措施42個(gè)，倒排工期、合力攻堅(jiān)，目前取得了突破性成績(jī)。在人才隊(duì)伍建設(shè)攻堅(jiān)上，推進(jìn)人才招錄引進(jìn)255人，建立事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池50個(gè)，打造星湖科技與華南理工大學(xué)聯(lián)合研發(fā)試驗(yàn)室；在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)上，著重做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，編制全域旅游項(xiàng)目規(guī)劃，目前由北京華茂集團(tuán)投資的3億元“千鶴島旅游景區(qū)項(xiàng)目”已落地；在哈大綏一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)上，完成世茂大道肇東段規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)水電熱氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃跨江特大橋建設(shè)；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)上，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，“肇東小米”地標(biāo)品牌價(jià)值15.39億元、入圍省區(qū)域品牌前十強(qiáng)；在重大風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)上，堅(jiān)決執(zhí)行“早快準(zhǔn)嚴(yán)細(xì)實(shí)”防疫要求，采取大數(shù)據(jù)排查、網(wǎng)格化管理等措施，目前肇東域內(nèi)沒(méi)有疫情發(fā)生。五是推進(jìn)機(jī)關(guān)工作質(zhì)效提升行動(dòng)。目前，建立業(yè)務(wù)分析庫(kù)82個(gè)，建立崗位職責(zé)清單82個(gè)，梳理優(yōu)化部門(mén)工作流程889項(xiàng)，培養(yǎng)打造機(jī)關(guān)五星級(jí)黨支部7個(gè)，培樹(shù)機(jī)關(guān)工匠典型280人，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)落實(shí)到服務(wù)大廳847個(gè)。我市上報(bào)“東北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)縣”等創(chuàng)先晉位項(xiàng)目3個(gè)。推進(jìn)一二季度走流程任務(wù)，目前市委市政府班子成員走流程24次、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題39個(gè)。六是推進(jìn)執(zhí)法司法服務(wù)提升攻堅(jiān)行動(dòng)。目前，開(kāi)展黨紀(jì)黨規(guī)或廉政專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)7次，舉辦“業(yè)務(wù)大講堂”5次，為群眾辦實(shí)事78件，為基層解難題10件，化解涉法涉訴信訪案件8個(gè)，選樹(shù)先進(jìn)典型6人。七是推進(jìn)不良作風(fēng)整治行動(dòng)。開(kāi)展監(jiān)督問(wèn)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)，成立監(jiān)督檢查小組3個(gè)，目前發(fā)現(xiàn)能力作風(fēng)各類問(wèn)題36個(gè)，受理問(wèn)題舉報(bào)線索7個(gè)，通報(bào)曝光典型案例6個(gè)。八是“千名黨員干部下基層”行動(dòng)。22名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建立城鄉(xiāng)聯(lián)系點(diǎn)42個(gè)，城鄉(xiāng)516名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系186個(gè)村、34個(gè)社區(qū)，幫助包聯(lián)對(duì)象解決問(wèn)題485個(gè)。機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)村屯進(jìn)社區(qū)與群眾交朋友3442名，幫助群眾解決小事情、小困難、小問(wèn)題1898個(gè)（件）。建立黨員志愿服務(wù)隊(duì)102支，開(kāi)展疫情防控、助殘扶弱等志愿服務(wù)活動(dòng)849次，實(shí)現(xiàn)微心愿1836個(gè)。持續(xù)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”，目前已完成或已有進(jìn)展實(shí)事項(xiàng)目56個(gè)。九是推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展能力提升行動(dòng)。與十九屆六中全會(huì)和省十三次黨代會(huì)精神相結(jié)合，制定專題培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)18家單位下發(fā)工作提示，梳理轉(zhuǎn)型發(fā)展政策文件18個(gè)，形成轉(zhuǎn)型發(fā)展政策任務(wù)清單，承接轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目29個(gè)。十是推進(jìn)正向引領(lǐng)激勵(lì)行動(dòng)。通過(guò)市委巡察、干部考察、日常考核、專項(xiàng)督查等渠道，注重了解和發(fā)現(xiàn)在工作中的優(yōu)秀干部。同時(shí)，為進(jìn)一步健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，開(kāi)展容錯(cuò)免責(zé)清單試點(diǎn)，深入落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，準(zhǔn)確把握政策界限，實(shí)事求是作出處理。目前未發(fā)現(xiàn)適用免責(zé)或減責(zé)的黨員干部。
三是建立健全考核評(píng)價(jià)體系，客觀公平公正考評(píng)
制定出臺(tái)《2022年度肇東市機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)辦法》《肇東市機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)問(wèn)題整改措施動(dòng)態(tài)評(píng)估辦法》《肇東市落實(shí)全省機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)“四比四看”工作任務(wù)分工實(shí)施方案》等重要文件，明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持注重實(shí)效、定量與定性等相結(jié)合的原則，把年度重點(diǎn)工作納入工作實(shí)績(jī)考評(píng)體系。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為確定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、實(shí)績(jī)考核等次的重要參考，作為相關(guān)責(zé)任人提拔使用、晉升職級(jí)、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。
四是建立健全督導(dǎo)問(wèn)責(zé)體系，確保高質(zhì)高效落實(shí)
堅(jiān)持目標(biāo)、問(wèn)題和結(jié)果導(dǎo)向，建立“分類督導(dǎo)、日常審查、情況通報(bào)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)”4個(gè)機(jī)制，制定督導(dǎo)問(wèn)責(zé)清單和督查工作清單，所有黨政領(lǐng)導(dǎo)帶著清單問(wèn)題全部下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)，督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效。目前批評(píng)教育幫助和處理21人。
彭勇介紹
肇東市委、市政府將在省委和綏化市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為牽動(dòng)，壓實(shí)落靠“四個(gè)體系”，重點(diǎn)抓好疫情防控、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、信訪穩(wěn)定及二十大期間安全維保等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步解放思想、深化改革、重聚動(dòng)能、優(yōu)化環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
